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中共百兴镇委员会关于县委第六巡察组巡察整改进展情况通报

发布时间:2018年12月26日 17:28 点击率:1135
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根据县委巡察工作部署,2017年6月15日至7月15日,县委第六巡察组对百兴镇进行了全面巡察,2018年3月13日,巡察组向百兴镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、安排部署巡察整改工作情况

针对巡察反馈问题,百兴镇党委切实履行党委主体责任,高度统一思想认识,深刻反思存在问题,把巡察整改工作作为当前重中之重的政治任务,逐项研究整改措施,层层压实整改责任,跟踪调度整改过程,全力以赴推动整改工作的落实。 

(一)召开专题会议安排部署。3月19日,百兴镇召开落实县委第六巡察组反馈问题整改工作专题会议,对整改工作进行安排部署。根据领导分工和部门分工对反馈的问题进行逐一研判,明确责任领导和部门;对整改工作推进步骤、督查调度等进行安排。

(二)建立整改工作机构。成立以镇党委书记为组长,党委副书记、镇长为常务副组长,其他党委班子为副组长,各镇直单位负责人为成员的整改工作领导小组,并下设办公室在党建办,明确党委副书记、政法书记为办公室主任,其他党委班子成员按个人分工落实整改工作,确保整改工作顺利推进。

(三)制定整改工作方案。镇党委立足实际,研究出台《中共百兴镇委员会关于县委第六巡察组反馈问题的整改方案》(百党发〔2018〕37号),对巡察反馈指出的5个方面29个问题,逐一细化分解责任、明确完成时限和目标要求;各个问题分别由责任领导、牵头领导、责任人提出有针对性的整改措施并建立长效机制,对标对表推动落实。   

二、巡察反馈问题整改落实情况

(一)共性问题

1.党的领导、党的建设、全面从严治党方面

关于“管党治党不够严,‘四个意识’不够强,主体责任担得不够实,监督责任压得不够紧,全面从严治党仍然存在短板。研究党建工作少,研究经济工作和其他工作多,专题研究全面从严治党的会议少。部分村支部不熟悉党员发展程序,有的甚至不清楚本支部的基本情况”的问题。

整改情况:

(1)制定出台了《百兴镇党委会议制度》《百兴镇党政联席会议制度》《百兴镇党委“三重一大”议事规程》《百兴镇党委中心组学习制度》,对相关会议召开时间、程序进行了明确,确保将中央、省委、市委、县委各项决策部署贯彻到位。

(2)将党规党章、习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神、中纪委二次全会精神、省纪委二次全会精神和市委二届二次全会精神等作为党委中心组学习的重要内容,切实增强班子成员的“四个意识”。定期召开党风廉政座谈会,落实中央、省、市、县党风廉政建设部署要求,严格落实“两个责任”。由纪委办牵头,党建办配合,对干部工作作风等进行全面督查,对工作不力的镇村干部进行约谈。今年来,开展干部工作作风督查47次,发现不在岗和不正确履行岗位职责的干部12人,并已按照相关文件进行处罚,其中,诫勉谈话6次18人,重点解决了“不作为”“乱作为”“慢作为”等基本问题,进一步加大了从严治党的力度。

(3)开党组织书记业务知识培训会2次,对发展党员、“三会一课”等业务知识进行培训,提高党组织书记的业务能力。将“三会一课”、党费收缴等工作纳入对村月考核,镇党建办每月不少于1次到支部开展党建指导工作,督促各支部完善党建资料规范装档,目前共开展指导工作11次。加大对各支部开展“三会一课”的指导和督查力度,镇党建办不定期到各支部抽查“三会一课”召开情况3次。

2.民生领域、脱贫攻坚方面

关于“六个精准”“五通四有”和“四有五覆盖”存在短板。17个村的农业林业植补欠补、迟补,个别扶贫项目、农户未真正受益,前几年实施的个别饮水工程进水管无水、出水管无水。个别农户反映生活条件差,生活难以为继,未纳入低保。个别农户与村干部用他人危房照片申报危改、套取补助。个别党员干部失职,导致养老金被遗属冒领至今未追回。存在个别农户参合信息不准确,人员有遗漏的问题。小城镇建设、移民安置中的遗留问题依然突出的问题。

整改情况:

(1)已成立以党委书记、镇长、人大主席为组长的三个调研组,针对存在的问题逐一调研,并专题研究整改方案。

(2)以分管扶贫的领导牵头,扶贫工作站全体工作人员为成员,对各扶贫项目进行排查,采取对应措施补齐“六个精准”“五通四有”和“四有五覆盖”存在的短板。立足于改善民生,切实提高居民收入、创造就业机会、实现教育公平、健全基本医疗卫生制度、提高住房保障水平、完善社会救助体系、加强居民养老服务。

(3)通过以会代训的方式,对干部职工进行扶贫、低保、合作医疗等业务知识培训,提高工作能力,强化责任、担当意识。建立各项工作问题清单、责任清单和负面清单,细化工作措施,明确责任人,切实保证事事有人过问、有人负责。

(4)加强对扶贫领域工作的监督。由镇纪委牵头,对扶贫工作中的项目、资金等进行全面监督,发现问题及时反映及处理。

3.落实中央八项规定精神、纠治“四风”方面

关于“落实中央八项规定精神、纠治“四风”力度不够。个别干部存在在岗不在状态的慵懒现象,个别村委会值班不正常。”的问题。

整改情况:

(1)组织干部职工定期学习中央八项规定、党规党章,认真学习习近平总书记《关于党风廉政建设和反腐败斗争重要论述》和作风建设有关制度等,提高党员干部的党性修养,努力构建防腐机制。

(2)建立健全相关制度。建立了《百兴镇关于落实巡察组反馈问题的整改方案》《百兴镇落实中央八项规定精神和纠治“四风”制度》,健全《村级考核制度》《镇直机关考核管理制度》《干部考勤制度》3个子制度,严格干部管理,肃清政治生态。

4.干部任用、选人用人方面

关于“个别村村民对海选的村干部的相关情况不知晓”的问题。

整改情况:

开展自查自纠,健全完善干部任用、选人用人制度。

5.财务管理、工程项目方面

关于“管财理财不规范,财经纪律规矩弱化。公职人员以领代报工作经费,项目承包商、公职人员借支工程款、办公费未及时报账、未及时归还”的问题。

整改情况:

(1)财政分局已牵头制定《项目资金监管制度》《财务收支管理制度》等制度,严格按照制度办理项目借款、报账等手续,实行重大资金支出备案制度。凡是财政支出达到1万元及以上的,必须经过党政联办会研究同意后方可备案列支,实现重大资金集体研究、共同决策、有效监督。

(2)自查整改,建立公职人员借支工程款、办公经费台账,限定时限进行报帐。目前,公职人员借支工程款、办公费基本实现报账,不能报账的均已将款项归还镇财政分局。今后的工作中,将严格各项资金发放管理,实现每笔资金出入合规、使用到位。

(二)个性问题

在县委第六巡察组反馈的个性问题中,涉及管党治党、选人用人、作风建设、民生领域、脱贫攻坚、财务管理、工作纪律等多方面的问题。党政班子成员按照《中共百兴镇委员会关于县委第六巡察组反馈问题的整改方案》要求,结合分管工作,各司其职、各负其责,对每一个问题均进行了调查核实并整改。

整改情况:

1.管党治党、选人用人、作风建设方面

严格按照全面从严治党要求,落实“两个责任”。已由镇纪委对巡察反馈中涉及违纪的问题进行立案调查,对工作不力的镇村干部进行约谈;已对违反工作作风的个人作处理,并面向全镇干部职工开展作风警示教育。如:上班时间仍在食堂吃早餐的问题,已按照相关制度对涉及人员进行处理。

2.民生领域方面

针对合作医疗、城乡低保等问题,全部调查核实完成,9个已解决,2个正在整改中。如:垭口社区群众反映,梁某某夫妻80多岁,其妻是三级残疾,要求纳入低保的问题,已进行整改。由社事办成员和垭口社区驻村工作组对梁某某户进行情况核查,梁某某夫妇有两个儿子,一个儿子已经去世,一个在外务工,工资收入低,该户生活困难。在2018年2月份低保提标核查工作中,垭口社区驻村工作组入户核查,该户家庭人均收入1910元,已纳入2018年新增低保户。

3.脱贫攻坚方面

涉及危房改造、“组组通”等5个方面的问题全部调查核实完成,并解决。如:坐脚社区胡某某反映“2015年实施1.23万元危改,房子验收合格,只兑现9840元,要求补足”的问题,经调查,坐脚社区黄家冲组胡某某2015年的危房改造补助资金,于2016年12月6日报县危改办和县财政部门请款,请款金额12300元整。按照工程主体完工打款80%、验收合格打款20%的规定,已付胡某某户危改补助的80%(9840元),2017年7月下旬,组建工作组对胡某某危改工程进行验收,合格后已付剩余20%(2460元)的补助款。

苦李科村祝某某反映,2012年实施1万元危改补助未得,但发放清册上显示已领取的问题,整改工作组通过调查核实:祝某某2012年的危房改造是由当时苦李村支部书记胡某某用其身份申报并组织实施的(胡某某因违反组织纪律已受处理),祝某某本人未实施、未得补助资金,现已安排祝某某享受二次危改,胡某某领取的危改资金依法追缴中。

苦李科村蒋某反映,其侄儿张某是孤儿,房子成危房,要求给予帮助的问题。由镇干部和驻村工作组实地调查核实:苦李科村下半坡村民张某有29岁,不再属于孤儿,已结婚,生有两个男孩子,常年在外务工。房子多年无人居住,现只有两面墙,中间已长树子,属于遗弃危房,不符合危改条件。

4.财务管理方面

涉及财务方面的问题已整改结束,并建立《财务收支管理制度》等对项目报账程序、“三公经费”管理等进行规范。如:用计生工作经费3990元购买19双计生迎检皮鞋的问题,已整改结束。由当时经办人员及涉及人员共计19人按人均210元退回镇财政。

三、下一步工作打算

百兴镇将以此次县委第六巡察组反馈问题整改为契机,提高政治站位,切实履行“党要管党、从严治党”的主体责任,全面提升管党治党能力和水平。紧紧围绕县委第六巡察组提出的问题,坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,对于已完成整改的事项,组织开展“回头看”,查漏补缺,巩固成果,防止问题反弹;对于尚未完全整改到位的事项,坚持紧盯既定目标,加大力度、加快进度,确保整改取得扎扎实实的效果,推动全面从严治党向纵深发展,努力营造风清气正的良好政治生态,为推动百兴镇决战脱贫攻坚、奔赴全面小康提供强有力的保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话3700068;邮政信箱:贵州省纳雍县百兴镇纪委办公室(收);电子邮箱:bxzzgz@126.com。

责任编辑:宣教室